桂林国际旅游胜地建设纳入国家战略

广西壮族自治区桂林市正式对外宣布，《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》经国家发展和改革委员会研究并报请国务院同意正式批复。桂林市市长李志刚表示，这意味着桂林成为中国首个国家建设的市级国际旅游胜地，也标志着桂林国际旅游胜地建设正式上升为国家战略。

桂林山水甲天下。去年前往桂林旅游的游客总人数近2800万人次。“随着旅游人数逐年增加，一方面环境承载能力有限，同时由于桂林旅游产值并不高，加之国内其它地方旅游业的快速发展，桂林旅游必须加快转型升级。”桂林市旅游局局长林业江说。

纲要明确了桂林国际旅游胜地建设的指导思想、战略定位、发展目标和建设原则，并从空间布局、生态文明建设、旅游业发展、相关产业发展、支撑条件、保障措施等方面对国际旅游胜地建设提出了具体工作安排。

在战略定位方面明确提出，桂林国际旅游胜地成为世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心城市和国际交流的重要平台。

纲要对打造桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林提出了发展目标并设定了相应的指标体系。2012-2015年，初步建成在全国具有先进示范作用的旅游管理体制和公共服务体系，旅游总收入占地区生产总值比重超过20%，接待入境游客数继续保持全国领先。2016-2020年，国际旅游胜地基本建成，成为世界一流山水观光休闲度假旅游目的地、国际旅游合作和文化交流的重要平台。城市文化特色突出，城乡生态环境达到国际优良水准。旅游总收入占地区生产总值比重超过四分之一，旅游公共服务体系和综合服务功能完备，形成一批有影响力的旅游、会展、文化品牌。

2009年，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出，桂林市要充分发挥旅游资源优势，建设桂林国家旅游综合改革试验区，从而形成了海南、云南和桂林“一岛一省一市”国家旅游综合改革三个试验区格局。在这三个试验区中，2009年底国务院批复了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，今年底国家发改委批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》。