山东济南国际旅游名城建设启航

济南市政府正式出台《建设国际旅游名城的意见》并进行全面部署，“宜游”被确定为城市三大定位之一。这标志着，旅游业全面进入济南城市发展战略，以旅游业引领城市转型，“泉水叮咚”有望唱响世界舞台。

济南是全国首批“中国优秀旅游城市”，一直以来，“泉城”也是国际知名的旅游品牌。据了解，在2012年8月举办的规划接洽会上，济南就曾提出相关创建目标。

2013年以来，随着一系列旅游重点项目建设步伐的加快，济南旅游发展实现大提速：2013年济南全年接待游客5127万人次，529亿元的旅游业总收入相当于GDP的比重已达到10.1%，远超国际旅游名城7%的要求；旅游要素体系不断完善：“天下第一泉”国家5A级景区成功挂牌，“济南人民自己的节日”首届泉水节顺利举办，“泉城济南”品牌形象继续提升，“一核一带四区”城市旅游发展格局初步形成。济南市旅游局局长王铁志表示，济南建设国际旅游名城已具备坚实支撑。

2013年，以承办十艺节为契机，山东省会文化艺术中心等众多公共服务设施成为泉城深厚文化底蕴的新代言。“后十艺”时代，如何让因泉而美、以泉闻名的济南持续扩大知名度和影响力？王铁志认为，济南已经到了对城市整体设计进行升级完善的阶段——提升旅游外向度，让旅游业成为济南三产服务带动型产业，在拉动消费、提升经济增量方面发挥更大作用。

在此背景下，《意见》最终确定了将旅游业建成济南增量发展的战略性主导产业、构建大济南旅游区、建设国际旅游名城的发展目标：到2017年，全市游客接待量达到9000万人次；旅游总收入比2012年翻一番，达到950亿元。充分发挥核心集聚和辐射带动作用，将济南建设成为山水圣人旅游线龙头城市、省会城市群旅游经济圈核心城市、京沪高铁旅游黄金线上重要节点城市，成为具有较强综合竞争力的国际旅游名城。

在日前召开的加快旅游业发展工作会议上，济南市市长杨鲁豫特别强调了建设国际旅游名城需要解决的“建什么”、“谁来建”、“如何建”的问题。山东省旅游局局长于冲也在会上指出，打响“泉城济南”特色旅游品牌，构建既高端又接地气的泉文化旅游产品体系，提高可进入性、提升服务水平、推进旅游改革可以成为济南创建国际旅游名城的发力点。

上述目标的实现和问题的解决，最终将落实到作为《意见》主体内容的“旅游产业促进十大工程”的实施上。王铁志指出，以强化顶层设计、强化旅游公共服务体系建设、提高旅游服务质量、促进旅游业和三次产业融合发展等为重点方向，《意见》对提出的目标和措施进行了细化、分解，以确保各项任务按期按质完成。

这“十大工程”包括：招引旅游大项目，到2017年每个县（市、区）策划5个左右旅游类大项目，新引进、落地投资至少一个超10亿元的旅游大项目；综合提升旅游资源，到2017年全市5A景区增加到2个，4A景区增加到15个；完善旅游基础设施，强化旅游交通建设，形成与国际接轨的旅游服务体系，全市到2017年初步实现城市近郊景区公交化；提升城市品牌形象，以“泉水”为核心打造旅游节事品牌，推进旅游目的地营销系统建设；推进区域协作，重点推进省会城市经济圈旅游联盟、京沪高铁沿线城市旅游联盟、大泰山区域旅游合作、国际友好城市联盟间的协作，构建国际化区域合作营销机制；提质乡村旅游，到2017年全市乡村旅游总收入占旅游总收入的比重达到15%左右，旅游强镇达到30个、旅游特色村达到100个；建设“智慧旅游”城市，争取成为国家“智慧旅游”试点城市；提升游客满意度，推行涉旅行业服务规范；培育旅游市场主体，支持企业以连锁、网络、品牌化发展做大做强；建设旅游人才队伍。