日本多地拟征住宿税、温泉税 过度征税增加海外游客旅行成本

据报道，除明年将全面针对访日外国游客征收出境税——每人1000日元（人民币约60元）之外，日本现有多地纷纷开始探讨实行住宿税、温泉税等各种名目的税收制度。

继东京、大阪对游客征收住宿税后，中国游客最熟悉的旅游胜地京都市3月1日正式确定将于今年10月1日起征住宿税。此外，冲绳、北海道、福冈也打算效仿。

2002年，东京最早开征住宿税，大阪从去年开始征收住宿税。东京的标准是每晚住宿费超过1万日元的房客收取100日元，超过1.5万日元收税200日元。仅此一项，东京都财政每年即可增收超过20亿日元。据日本政府表示，这些税收都用在了旅游宣传、导游培训及旅馆的无障碍改造等方面。

但是，京都即将实施的收税方案范围更广，税额更高。该市征税方案中除旅馆之外，对5000多家私家营业的民宿也要收税，因为那里每年住宿游客超过11万人次。其中，住宿费低于1万日元者也要收税，超过2万日元者每晚征税500日元，超过5万日元的高端客人要交1000日元。

除住宿税以外，2018年3月，著名的“别府温泉”所在地大分县别府市则时隔40年再次上调温泉税额度。2018年年中起，温泉税将从每人每晚50~150日元上涨至500日元。新规实施后，别府市温泉税将成为日本最高额度的温泉税（目前日本温泉旅馆温泉税为每人每晚50-150日元不等）。

中国社会科学院日本研究所副所长张季风表示，日本各地政府想方设法从游客身上增加税收，从侧面反映了日本目前糟糕的财政状况。“这会为日本各地政府带来可观的财政收入。”但他认为游客在日本娱乐、消费时已经缴纳了消费税，另征税费无疑将增加游客负担，有双重征税的嫌疑，可能会降低旅游吸引力。同时，日本一些地方政府对此财源用途并无具体规定，难免有“雁过拔毛”之嫌，日本旅游国家的形象或因此受损，不利于进一步提高游客数量。不过他补充，因为针对个人的税收金额不高，对原本就有计划出行日本的旅客的出行意愿并不会有太大影响。

据一位今年有访日计划的游客表示，加收住宿税的政策并不会影响此次出行计划。“毕竟对全家人收的税加起来不超过三百块人民币。”但有多次日本观光经验的她表示了对未来的担忧，“虽然住宿税金额不多，但2014年之前日本的消费税只有5%，现在是8%，明年说是要涨到10%，还要加收离境税，去日本旅游的成本越来越高了，感觉这些多种多样税收政策对海外游客不是很友好。”

此前，日本首相安倍晋三表示要在2019年10月将消费税正式由现在的8%调至10%，虽然之前上调消费税的计划一再延迟，但今年3月底安倍晋三指出，明年调高消费税的计划没有改变，除非经济遭遇重大外部冲击。张季风表示，住宿税、温泉税的增加或许对日本经济总体情况影响并不大，但若在明年上调消费税到10%，有可能将减少民众消费，让日本经济更加萎靡不振。