人民防空见证地下空间由“洞”到“城”的变迁 来源：中国国防报 作者：程荣 王占明 责任编辑：杨一楠 2018-11-02 09:03
■中国国防报记者 程荣 通讯员 王占明
从北京地铁10号线北土城站出口向东北方向望去，在鳞次栉比的大厦丛中一眼就能看见奥体文化商务园区。园区下面有一座大型地下综合体工程，这是北京市人防工程的一个新样本。
11年前，奥体中心还是一个城中村，配套的人口疏散基地只能容纳千余人。2008年北京奥运会的成功举办改变了这里面貌，瓦房变高楼、荒地变公园，人流、车流量激增。“奥运经济带动了这一地区的商业价值，要建成配套的人防工程，投资额度非常大。”北京市民防局工作人员梁兴伟说：“我们只能采取平战结合的方式，协调有关部门，在开发利用地下空间时兼顾到人民防空的需求。”
平战结合，是改革开放后人民防空工作最大的改变。1978年，第三次全国人民防空会议确立了“全面规划、突出重点、平战结合、质量第一”的新时期人民防空工作方针。从此，我国人防建设的指导思想开始了战略性调整，由单纯的人民防空工程建设转变到人民防空工程、组织指挥、通信警报、专业队伍和科技教育协调发展上来，由计划经济体制…
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