美亚太助卿康达担忧中国“惩治台独”新规将引发寒蝉效应

一位美国国务院高级官员表示，中国政府最新公布的有关“惩治台独顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪”的新规定令人“深感担忧”。这位高级外交官进一步指出，北京当局的这项举措将引发寒蝉效应，破坏海峡两岸的和平与稳定。

美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)星期四(6月27日)出席众议院外交事务委员会印太小组委员会的听证会，在回答小组委员会首席民主党议员阿米·贝拉(Ami Bera)提问时说，中国最近公布关于惩治“台独顽固分子”分裂国家犯罪意见是“升级且破坏稳定的举措”。

“我们深感忧虑，现在中国会采取这些破坏稳定的升级举措，而且基本上是在境外适用中华人民共和国的法律和法规，这种方式令人深感不安，”康达表示，“我们担心这将产生寒蝉效应，当然是对海峡两岸的对话和互动产生寒蝉效应。”

“这显然是为了恐吓人们，使他们不敢直言不讳的谈论海峡两岸的局势，令人深感遗憾，”康达说。

提出问题的贝拉众议员对中国此举表示担忧。“中国政府这些言论和行动上的升级确实非常麻烦，也确实在改变我们希望看到的现状，也就是该地区和平、繁荣和稳定的现状，” 来自加利福尼亚州的民主党联邦众议员贝拉说。

同场出席作证的还有来自国际发展署负责亚洲事务的助理署长迈克尔·希弗(Michael Schiffer)。

中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部上星期五联合发布22条《意见》，明确定义依反分裂国家法和刑法、刑事诉讼法追究“台独份子”刑责的规范。

最受关注的是，《意见》针对量刑的部分规定，对“首要分子或罪刑重大者”可处无期徒刑或十年以上有期徒刑，其中“对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣”者可处死刑。另外，犯“煽动分裂国家罪”者，最高亦可处刑五年以上。

中国公布有关规定后，美国国务院也作出回应对这项新规表示谴责。美国国会两党议员在接受美国之音采访时也对此强烈批评。

贝拉众议员星期三在接受美国之音采访时说，北京的有关新规“有点越界”。“我认为这有点越界，要再次强调的是，这还是要台湾人民选择自己的未来，”贝拉说。

贝拉在星期四的听证会上提到，“我一定会去和台湾连线共同主席谈谈，我认为我们应该发表一份强烈声明，谴责这种做法。”

康达在听证会称，美国担心中国将以此采取跨境执法。

“你可能今天已经注意到，台湾当局向公众发出了(旅游)警告，要求他们在考虑前往中华人民共和国旅行之前，认识到这些危险。因此，我们认为中国因此，我们认为中国应该为海峡两岸的和平与稳定作出贡献，而不是破坏，我们对此深表担忧。如果过去是前车之鉴，我们担心中国也会将这些规定适用于其他国家，”康达说。

台湾行政院大陆委员会发言人梁文杰星期四表示，自星期四起赴大陆地区旅游警示已提升为“橙色”灯号，而香港和澳门也属于同一警示级别。

台湾对境外旅游发布四级警示灯号，由低至高分为灰色(提醒注意)、黄色(特别注意旅游安全并检讨应否前往)、橙色(避免非必要旅行)、以及红色(不宜前往且宜尽速离境)。

中国国台办发言人朱凤连星期三在例行新闻发布会上在回答记者提问时说:“台独顽固分子主动放弃台独分裂立场，不再实施台独分裂活动、消除危害后果或者防止危害扩大，符合相关规定的，可依法不追究部分甚至全部刑事责任。”

她还称，这份司法文件“不针对、不涉及广大台湾同胞”。“我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，热忱欢迎和支持广大台湾同胞参与两岸各项领域交流合作、共享中国式现代化发展机遇，”朱凤连说。

美议员敦促行政部门加强美台高官互访

星期四听证会上，众议院外委会印太小组委员会主席金映玉(Young Kim)向康达针对美台高级官员互访是否有任何限制提出质问。

金映玉说，“自《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)2018年成法，那项法律允许台湾官员到美国进行访问，您是否能谈谈美国国务院是否还有对现任台湾赖总统、副总统，和其他任何高级官员到美国进行访问？”

康达答复，强调“美国持续通过我们的语言和行动非常清楚的表明，维护台海的和平与稳定是美国的根本国家利益…”

不过，话还没有说完，就被金映玉议员打断。“您是否能直接说明我们是否允许他们…”她说。

“我认为美国-台湾伙伴关系比以往任何时候都坚强，我认为我们有…”康达回答，但再次被金映玉打断。

“您是否能具体说明现在的情况…”金映玉问道。

“长期以来，我们有一系列的渠道，其中一些包括面对面会谈，一些通过其它渠道。众所周知，我们在(台湾总统)过境美国时提供了便利，”康达说。

“是的，我们知道，我也提过好几次，现在有没有限制？为什么台湾总统和副总统没有来过华盛顿？”金映玉说。

“传统上，基于我们与台湾强有力、重要但非官方的伙伴关系，但我们这些具有主权象征的领导人会晤，我们有…”康达说，但随即再次被打断。

“《台湾旅行法》生效了，这允许他们这样做。因此，我想特别问一下，这是否是国务院施加的限制。希望你们能改变这种情况，因为现在必须由国务院来实现这一目标，因为这是一项法律，”金映玉说。

“我很乐意进一步看看，”康达说。

金映玉最后向康达喊话，“我希望你能尽快制定去台湾的计划。”

“我目前没有前往台湾的计划，但我要强调的是，主席女士，美国和台湾之间有频繁的往来和互动，”康达说。

来自加利福尼亚州的共和党联邦众议员金映玉上个月底随同众议院外委会主席迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)率领的代表团到台湾进行访问，并与新上任的台湾总统赖清德、副总统萧美琴等新政府官员进行会面。