台沪双城论坛登场 上海释善意推团客赴台，论坛内外争议不断

2024年台北-上海双城论坛于星期二（12月17日）在台北登场。上海副市长华源致辞时表示，将积极推动上海居民赴台团队游。对此，台湾陆委会虽持质疑态度，但仍表示欢迎。台北市长蒋万安则重申“双城好、两岸好”的论坛精神，但场外反对中国统战的抗议活动此起彼伏，凸显两岸交流的敏感性。

华源双城论坛释善意，可望开放上海团客来台?

今年的双城论坛于星期二在台北的晶华酒店举行，台北与上海此次签署了两项合作备忘录。上海副市长华源指出，自论坛开办以来，两市已累计签署45项交流合作备忘录，合作持续深化。他提到，目前有2.3万家台资企业在上海稳步发展，两地人员往来日益频繁，增进了彼此的交流与互动。

华源说：“今年从上海口岸到访大陆的台胞，已经超过了50万人次，其中台湾青年有20多万人次，还有近10万台胞，是首次来到大陆，两岸同胞从来都是一家人，我们常来常往越走越近，越走越亲。”

此外他提及“上海惠台55条”等法规政策正在加快的落实，并将积极推动上海居民赴台团队游。

他说：“诚挚地邀请我们的广大台北市民、台湾同胞能够多到上海走一走。当然也希望我们的上海市民能够多来台湾、台北看一看。为此，上海方面将积极推动上海居民赴台团队游，旅游路线一定会包含台北市。”

台陆委会：谁说了算?

关于华源在论坛上表示会推动上海居民赴台旅游一事，台湾陆委会回应称：“先前是陆方文旅部片面限定在福建省，现在上海市突然跳进来，不知谁说了算？”

尽管对上海市的“加入”存在疑问，陆委会仍表示，“政府欢迎陆客来台观光的立场不变”。

场外抗议不断，统战疑虑升温

在论坛进行期间，会场外发生了几起抗议和支持活动。有身穿“小熊维尼”套装的抗议民众闯至会议厅外，高喊“论坛办十几届了，军舰飞弹继续来”。同时，中华统一促进党的成员聚集在场外高举“一国一制，完全统治”的标语欢迎上海副市长。而台湾基进党主席王兴焕也现身场外，举起抵制中国的标语。

“双城论坛就是统战论坛，中国代表团就是统战小组，而蒋万安台北市长就是开门揖盗、与虎谋皮，对中国跪安的统战代理人，”王兴焕批评道。

蒋万安：呼吁和平交流，谨慎回应敏感议题

台北市长蒋万安在论坛总结致辞时表示，双城论坛已走过15年历程，充分体现双方的坚持与努力。他强调面对两岸紧张局势，越是困难时刻，越需要通过对话减少误解、增进了解。

蒋万安重申了“双城好、两岸好”的论调。他表示，身为民选台北市长，他呼吁两岸追求和平，反对冲突，期盼透过台北，让上海乃至中国更了解台湾、更喜欢台北，促进双城及两岸的良好发展。

他说：“我认为(两岸)要：多一点对话，少一点对峙；多一点和平的橄榄枝，少一点冲突的酸葡萄；多一点渔船灯火点缀夕阳，少一点船舰飞机的喧嚣呼啸。”

此次上海访团被台湾陆委会要求遵循“三不一低调”。蒋万安在回应敏感问题时，也显得十分谨慎小心。在媒体提问环节，有中国媒体质疑“三不一低调”是否剥夺言论自由，蒋万安未有正面回应，仅强调双方秉持“对等、尊严、善意、互惠”的原则。

针对双城论坛的来宾礼物，上海方准备了“台胞服务手册”引发的统战质疑，蒋万安则回应，表示双方都会准备小礼物，并感谢上海方的用心。

此外，关于外媒询问上海副市长华源提到“同胞”、“从来都是一家人”的相关言论，蒋万安也仅再次强调，双城论坛基于“对等、尊严、善意、互惠”原则进行交流合作。

学者对上海开放旅游团意见不一

关于蒋万安本次在双城论坛上处理敏感两岸问题时表现出的谨慎和模糊，台湾中央警察大学国境警察学系助理教授王智盛对美国之音表示，蒋万安一方面必须顾及中国感受，避免得罪对岸；另一方面又试图对台湾民意有所回应，才导致回答问题时显得“蜻蜓点水”、避重就轻，未真正响应台湾民众关切的三大焦点：对中国军事演习的排斥、对统战行为的反感，以及对人身安全的恐惧。

王智盛还表示，上海方此次在论坛上也是“有备而来”，调低了政治性论述，未强调“九二共识”或“一中原则”，而是营造“一家人”的概念，塑造“中国愿意交流”的氛围。他认为，上海此举是将压力转嫁给民进党政府，并试图形塑出“破坏交流”的责任在台湾中央政府。王智盛指出，上海单方面宣布将开放旅游团来台，也是孤立台湾政府的手段，以进一步分化地方政府与中央政府的关系。

他说：“上海突然间在这一次径自的宣布，要开放所谓的旅游团来到台湾旅游，那其实台湾呼吁很久很久了。大陆的做法，就是他不愿意把这个球，做给民进党的政府，而宁愿用上海跟台北这样的模式，把球做给台北市政府。某种程度就可以看到他区隔对待、要去针对民进党政府，来去形塑出它是破坏了两岸交流的元凶这样子的氛围。”

上海东亚研究所副所长包承柯在接受美国之音采访时则表示，中国始终强调两岸同属一个国家，这也是解决两岸问题的根本基础。他指出，尽管存在政治分歧，但不应中断两岸的民间交流，尤其是城市的交流与互信的建立。

包承柯还表示，上海台办主任金梅未能出席此次论坛令人不解。他强调，金梅在促成上海组团来台旅游方面扮演了重要推手。他认为，当前两岸的隔阂主要来自于交流不足，需要通过更多的互动往来加以改善。

包承柯说：“她(金梅)不断的奔波于上海和北京之间，跟我们相关部门的负责人进行沟通、进行协调，总算把这个事情落实下来，结果落实的最辛苦的人，竟然被阻止到台湾，这是一个讽刺、一个遗憾，那反过来也证明，就是两岸在沟通环境环节上比较缺少的情况下，对于很多的事情是会出现误判，这就是一个很好的证明。”